55/2009 Kiel, 4. Mai 2009


Vorschau auf die Themen der Landtagssitzung: Zum Auftakt geht es erneut um die HSH-Nordbank

Kiel (SHL) - Finanz- und Wirtschaftsthemen stehen im Vordergrund der kommenden Plenartagung, die am Mittwoch, 6. Mai 2009, um 10:00 Uhr im Plenarsaal beginnt. Auch Europapolitik spielt im Vorfeld der Wahlen zum Europäischen Parlament am 7. Juni eine große Rolle bei den Debatten. Nähere Informationen zu allen Tagesord- nungspunkten (TOP) mit Diskussion im Plenum enthält die folgende Vorschau in der Reihenfolge des geplanten Aufrufs der Themen. Den aktuellen Verlauf der Plenarta- gung begleitet plenum-online, die Internet-Zeitung des Landtages. Sie kann unter www.sh-landtag.de aufgerufen werden.

Mittwoch, 6. Mai 2009, 10:00 bis 18:00 Uhr TOP 43 Zukünftige Aufstellung der HSH-Nordbank, Bericht der Landesregierung (Drs. 16/2615), geplanter Aufruf 10:00 Uhr, geplante Redezeit 60 Minuten Auf Antrag der Grünen berichtet die Landesregierung über die zukünftige Aufstellung der HSH Nordbank AG. Nach der vorgesehenen Aufspaltung in eine Kern- und eine Konsolidierungsbank ist demnach die Prüfung einer weiteren Rekapitalisierung durch die Finanzmarktstabilisierungsanstalt (SoFFin) möglich. Dies schließt auch die Prüfung des Geschäftsmodells ein. Mit Blick auf die Diskussion über mögliche Landesbankfu- sionen hält der Bericht fest, dass es „übergreifende Strukturveränderungen … erst nach Bereinigung der jeweiligen kritischen Portfolien in allen Landesbanken geben“ könne. Die strategische Neuausrichtung der HSH Nordbank soll laut Bericht nicht zu Lasten der Sparkassen gehen – dafür soll mit einer neuen Verbundvereinbarung ge- sorgt werden, „die die derzeitige Verbundvereinbarung ergänzt und vertieft.“
TOP 42 Berichterstattung zur Situation der Sparkassen, Bericht der Landesre- gierung (Drs. 16/2614), geplanter Aufruf 11:00 Uhr, geplante Redezeit 30 Minuten

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„Die Sparkassen sind für ein Land wie Schleswig-Holstein unverzichtbar.“ In dieser Feststellung mündet der von den Grünen beantragte Bericht der Landesregierung zur Situation der Sparkassen. Die 15 Sparkassen im Lande, elf davon in öffentlicher Hand, seien „bedeutende Eckpfeiler der Versorgung aller Bevölkerungskreise und insbeson- dere der mittelständischen Wirtschaft“, hält der Bericht fest. Gemäß der Regionalstatis- tik der Bundesbank sind die Sparkassen in Schleswig-Holstein mit einem Anteil von 35% Marktführer bei der Kreditfinanzierung von Unternehmen und Selbständigen. Al- lerdings räumt die Landesregierung ein, dass die Risikolage der Sparkassen durch die Finanzkrise deutlich erhöht sei. Ein Vermögensverlust in dreistelliger Millionenhöhe droht den Sparkassen aufgrund der Beteiligung an der HSH Nordbank AG. Auch die Zinsergebnisse aller Sparkassen im Lande seien rückläufig. Bedarf für mehr Transpa- renz der Sparkassen gegenüber ihren öffentlichen Trägern sieht die Landesregierung nicht – das geltende Sparkassenrecht trage vielmehr den „schutzwürdigen Interessen der Sparkassen“ Rechnung, betont der Regierungsbericht.
TOP 7 Erste Lesung zur Änderung des Wahlgesetzes für den Landtag Schles- wig-Holstein (Drs. 16/2607), Gesetzentwurf von BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN, ge- planter Aufruf 11:30 Uhr, geplante Redezeit 30 Minuten Schon 16-Jährige sollen nach dem Willen der Grünen über die Zusammensetzung des Schleswig-Holsteinischen Landtages mitentscheiden können. Die Oppositionsfraktion hat einen Gesetzentwurf zur Senkung des aktiven Wahlalters von 18 auf 16 Jahre vor- gelegt. Die Neuregelung soll ab der nächsten Landtagswahl am 9. Mai nächsten Jah- res gelten. Die Initiative der Grünen zielt nur auf das aktive, nicht aber das passive Wahlrecht: 16-Jährige dürften also nur wählen, könnten aber nicht selbst Landtagsab- geordnete werden. Jugendliche sollten früher politisch mitbestimmen, heißt es zur Be- gründung. Bisher gibt es kein Bundesland, in dem schon 16-Jährige den Landtag wäh- len dürfen. Bei Kommunalwahlen haben 16-Jährige im Norden und in fünf weiteren Bundesländern bereits Wahlrecht.


TOP 10 Erste Lesung zum Gesetz zur innerkommunalen Funktionalreform (Drs. 16/2632), geplanter Aufruf 12:00 Uhr, geplante Redezeit 30 Minuten Die Landesregierung will die Veraltung bürgernäher gestalten. Dieses Ziel hat ein Ge- setzentwurf, wonach Kreisaufgaben auf Ämter und amtsfreie Gemeinden übertragen werden können. Voraussetzung ist, dass alle Ämter und amtsfreien Gemeinden eines Kreises bereit sind, einzelne Aufgaben zu übernehmen. Zusätzlich muss sichergestellt sein, dass die Aufgaben jeweils für mindestens 20.000 Einwohner wirtschaftlich und professionell wahrgenommen werden. In Betracht kommen die Bauaufsicht, Aufgaben 3

der Verkehrsaufsicht und des Naturschutzes. Konkret geht es dabei beispielsweise um Baugenehmigungen, Erlaubnisse für bestimmte Eingriffe in Natur und Landschaft oder straßenverkehrsrechtliche Anordnungen wie die Einrichtung von Tempo-30-Zonen. Nach Darstellung des Innenministeriums ist der Gesetzentwurf die Folge der Zusam- menlegung von Amts- und Gemeindeverwaltungen. Deren Zahl hat sich in den ver- gangenen acht Jahren von 222 auf heute noch 146 verringert.
TOP 41 Europapolitische Bedeutung des Verbraucherschutzes und Situation des Europäischen Verbraucherzentrum (EVZ), Bericht der Landesregierung (Drs. 16/2613), geplanter Aufruf 15:00 Uhr, geplante Redezeit 30 Minuten Auf Antrag von CDU und SPD berichtet die Landesregierung über die Bedeutung des Verbraucherschutzes in Europa und die Situation des Europäischen Verbraucherzent- rums in Kiel (EVZ Kiel). Im Mittelpunkt der Debatte steht vor allem die finanzielle Lage des EVZ in der schleswig-holsteinischen Landeshauptstadt. Das EVZ Kiel ist seit 1998 in der Landeshauptstadt ansässig. Als ein Projekt der Verbraucherzentrale Schleswig- Holstein e.V. wird die Einrichtung zur Hälfte aus den Mitteln des Bundeslandes finan- ziert. Die andere Hälfte übernimmt die Europäische Kommission. In den Jahren 2007 und 2008 belief sich der Etat auf insgesamt 485.000 Euro. Für das laufende Jahr ist der Gesamtetat der Einrichtung auf 636.000 Euro gestiegen. Kernproblem: Trotz zu- nehmender Harmonisierung der europäischen Märkte werden die Verbraucher oft mit unterschiedlichen Rechtsgrundlagen im Verbraucherschutz konfrontiert. Durch die fi- nanzielle Stärkung der EVZ Kiel sollen die schleswig-holsteinischen Verbraucher nach Überzeugung des Sozialministeriums besser über die Produkte aus dem Ausland in- formiert werden.
TOP 38 Entwicklung der Medizinischen Versorgungszentren, Bericht der Lan- desregierung (Drs. 16/2518), geplanter Aufruf 15:30 Uhr, geplante Redezeit 30 Minuten Die Landesregierung berichtet über die Entwicklung der medizinischen Versorgungs- zentren (MVZ) in Schleswig-Holstein. Die Koalitionsfraktionen hatten das Papier bean- tragt. Medizinische Versorgungszentren sind fachübergreifende Praxen, in denen Ärz- te als Angestellte oder Vertragsärzte tätig sind. Dieses Modell gibt es seit 2004. Ziel ist es, den Patienten ein fächerübergreifende Versorgung „aus einer Hand“ zu bieten. Es müssen mindestens zwei Ärzte aus unterschiedlichen Fachrichtungen in einem MVZ arbeiten, ein Mediziner ist als „ärztliche Leitung“ der Chef. Inzwischen gibt es im Lande 47 dieser Zentren mit 218 Ärzten. Die meisten befinden sich in größeren Städten: neun sind in Kiel, 19 im Hamburger Umland. Die Landesregierung steht den MVZ „grundsätzlich positiv“ gegenüber. So könnten Wartezeiten verkürzt und Doppelunter- 4

suchungen vermieden werden, heißt es in dem Bericht. Andererseits befürchtet das Sozialministerium aber eine „Ausdünnung der ärztlichen Versorgung in ländlichen Be- reichen“. TOP 28 Beitritt Schleswig-Holsteins zum europäischen Netzwerk „Gentechnik- freie Regionen“, Antrag von BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN (Drs. 16/2646), geplanter Aufruf 16:00 Uhr, geplante Redezeit 30 Minuten Die Grünen fordern die Landesregierung auf, dem europäischen Netzwerk „Gentech- nikfreie Regionen“ wieder beizutreten. Schleswig-Holstein war vor vier Jahren aus dem Verbund ausgetreten, in dem rund 170 Regionen und mehr als 4.500 Gemeinden in der gesamten Europäischen Union zusammengeschlossen sind. Zur Begründung ver- weisen die Grünen darauf, dass „eine Breite Mehrheit der Bevölkerung“ die Gentech- nik in der Landwirtschaft ablehne. Zudem funktioniere das Nebeneinander von gen- technisch modifiziertem und gentechnikfreiem Anbau nicht, weil immer wieder gen- technisch veränderte Pollen mit der genfreien Saat in Kontakt kämen. Dies erschwere auch die Vermarktung schleswig-holsteinischer Agrarprodukte.
TOP 44 Schleswig-Holstein in Europa: Europapolitische Schwerpunkte der Lan- desregierung – Europabericht 2009, Bericht der Landesregierung (Drs. 16/2616), geplanter Aufruf 16:30 Uhr, geplante Redezeit 60 Minuten Die Landesregierung präsentiert dem Plenum ihren jährlichen Europabericht rechtzei- tig vor der Europawahl, die am 7. Juni stattfindet. Einige Aspekte des über 100 Seiten starken Papiers: Länderübergreifende Zusammenarbeit - Zu den zentralen europa- politischen Schwerpunkten des Landes gehört nach wie vor eine intensive Ostseezu- sammenarbeit. Ziel ist es, den Ostseeraum langfristig als maritime Modellregion Euro- pas zu etablieren. Vorangebracht werden sollen etwa das internationale maritime Cluster, die Schiffssicherheit, der Meeresschutz sowie die maritime Forschungszu- sammenarbeit. Um dies zu erreichen, will Schleswig-Holstein seine Vorsitzfunktion in der Arbeitsgruppe Meerespolitik der Konferenz der Subregionen des Ostseeraums (BSSSC) gezielt nutzen. Gleichzeitig hat die Weiterentwicklung der grenzüberschrei- tenden Zusammenarbeit mit Dänemark Priorität. Schwerpunkte sind grenzüberschrei- tender Arbeitsmarkt, feste Fehmarnbeltquerung, Sprachförderung und Jugendaus- tausch. Klima- und Energiepolitik - Im Rahmen der klima- und energiepolitischen EU-Ziele engagiert sich die schleswig-holsteinische Regierung weiterhin für die Minde- rung des globalen Klimawandels und die Nutzung Erneuerbarer Energien. Im Bereich der Klimapolitik unterstützt sie den Bund mit dem im Januar 2008 vorgelegten Aktions- plan „Schleswig-Holstein - Aktiv im Klimaschutz“. Im Einklang mit der Bundespolitik werden unter anderem Maßnahmen unternommen, um den Anteil von Strom aus Kraft-Wärme-Kopplung (KWK) auf 25 Prozent zu erhöhen („Energieeffizienzinitiative 5

Schleswig-Holstein“, 2008-2010). Zukunftsprogramm Schleswig-Holstein - Die Umsetzung des von der EU in den Jahren 2007 bis 2013 geförderten „Zukunftspro- gramms Schleswig-Holstein“ soll im laufenden Jahr mit konkreten Maßnahmen fortge- setzt werden.
TOP 39 Kieler Universitätscampus und Denkmalschutz, Bericht der Landesregie- rung (Drs. 16/2519), geplanter Aufruf 17:30 Uhr, geplante Redezeit 30 Minuten Die Staatskanzlei verteidigt das Vorhaben, Teile der Kieler Christian Albrechts Univer- sität (CAU) unter Denkmalschutz zu stellen. Grundlage des Regierungsberichts ist ein Vorstoß der FDP, die der Unterschutzstellung kritisch gegenüber steht. In dem Bericht heißt es: Der Kieler Campus sei „eine hochschulpolitisch und architekturhistorisch be- deutsame Gruppe von Bauten innerhalb des westdeutschen Hochschulwesens nach 1945“. Deswegen bestehe ein öffentliches Interesse an den Bauwerken, und es gebe keine Alternative zum Eintrag ins Denkmalbuch. Die Liberalen befürchten erhebliche Mehrkosten für die Uni, wenn sie die zum Teil stark sanierungsbedürftigen Häuser in- stand setzen muss. Auch das Landes-Wissenschaftsministerium ist skeptisch und hat Widerspruch gegen die Denkmal-Pläne eingelegt. Das Landesamt für Denkmalpflege will Gebäude wie das Auditorium Maximum, das Verwaltungshochhaus, den Sechs- eckbau, die alte Uni-Bibliothek und das Sportforum langfristig schützen. Die Sportstät- te wurde beispielsweise von dem Architekten Meinhard von Gerkan entworfen, der unter anderem auch den neuen Hauptbahnhof in Berlin realisiert hat. Das 1970 fertig gestellte Audimax basiert auf einem Entwurf des Kieler Architekten Wilhelm Neveling.
Donnerstag, 7. Mai 2009, 10:00 bis 18:00 Uhr
TOP 16 Vorzeitige Beendigung der 16. Wahlperiode des Schleswig- Holsteinischen Landtages, Antrag von BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN (Drs. 16/2628), Änderungsantrag der FDP (Drs. 16/2643), geplanter Aufruf 10:00 Uhr, geplante Redezeit 60 Minuten Die Opposition im Landtag bleibt bei ihrer Forderung nach Neuwahlen. Trotz der Ab- sage der großen Koalition haben Grünen und FDP entsprechende Anträge eingereicht. Die Grünen wollen die Wähler am 12. Juli, die Liberalen erst am 27. September – pa- rallel zur Bundestagswahl - an die Urnen rufen. Eine Mehrheit für den Oppositionsan- trag ist jedoch nicht zu erwarten, da CDU und SPD nach tagelangen Spekulationen klargestellt haben, dass sie den Landtag erst regulär am 9. Mai 2010 wählen lassen wollen. Zur Auflösung des Parlaments ist laut Landesverfassung eine Zweidrittelmehr- heit der 69 Abgeordneten notwendig. In diesem Fall müsste binnen 70 Tagen neu ge- wählt werden. 6


TOP 17 Keine Landesmittel für den Ausbau von Lübeck-Blankensee, Antrag von BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN (Drs. 16/2629), geplanter Aufruf 11:00 Uhr, geplante Redezeit 30 Minuten Die Grünen stellen sich erneut gegen den Ausbau des Regionalflughafens Lübeck- Blankensee. Sie fordern das Land auf, keine Kredite für die geplante Startbahnverlän- gerung, den Bau eines neuen Terminals und die weiteren vorgesehenen Baumaß- nahmen zur Verfügung zu stellen, „um weiteren finanzpolitischen Schaden von der Stadt Lübeck abzuwenden“. Zur Begründung verweisen die Grünen auf ein Gutachten der Wirtschaftsprüfungsgesellschaft Uhlenhorster Treuhand GmbH, das die Nachbar- gemeinde Groß Grönau in Auftrag gegeben und im April vorgestellt hat. Demnach wird der Airport auch im Jahr 2020 noch rote Zahlen schreiben – selbst dann, wenn die an- gestrebten Passagierzahlen von 3,25 Millionen pro Jahr bis dahin erreicht werden sol- len. Groß Grönau hat zudem beim Oberverwaltungsgericht Schleswig gegen die im Februar durch das Landeswirtschaftsministerium erteilte Ausbaugenehmigung für den Flughafen geklagt.
TOP 20 Durchgehende AKN-Anbindung des Kreises Segeberg an den Hambur- ger Hauptbahnhof, Antrag der FDP (Drs. 16/2636), geplanter Aufruf 11:30 Uhr, geplante Redezeit 30 Minuten Die FDP fordert die „dauerhafte und ganztägige Durchfahrt“ des Bahnunternehmens AKN von Bad Bramstedt bis zum Hamburger Hauptbahnhof. Hierfür soll sich die Lan- desregierung, die den 49,89-prozentigen Landesanteil an dem Unternehmen verwall- tet, beim Vorstand einsetzen. Zweiter großer Anteilseigner ist Hamburg mit 50 Prozent. Das Unternehmen AKN bedient den Nahverkehr von der Hansestadt nach Kaltenkir- chen und Neumünster sowie auch nach Norderstedt und Elmshorn. Auf diesen Stre- cken transportiert es etwa 13 Millionen Fahrgäste pro Jahr. Zudem ist die AKN im Gü- terverkehr aktiv und an der Schleswig-Holstein-Bahn und der Nordbahn beteiligt. Das 1883 gegründete Unternehmen hat seinen Sitz in Kaltenkirchen und beschäftigt rund 350 Mitarbeiter. Medienberichten zufolge will das Land seine Anteile verkaufen. Als Käufer ist unter anderem die Hamburger Hochbahn im Gespräch.
TOP 21 Umfassende Prüfung der Auswirkungen einer Umverteilung des Fre- quenzbandes von 790 bis 862 MHZ, Antrag von BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN (Drs. 16/2638), geplanter Aufruf 12:00 Uhr, geplante Redezeit 30 Minuten Die Grünen befürchten, dass die geplante Öffnung von Sendefrequenzen für Mobil- funkanbieter zulasten von Rundfunksendern sowie von Kulturveranstaltungen geht. Hintergrund: Nach Willen der Bundesregierung soll der Bereich zwischen 790 und 862 7

Megahertz (MHz) für den Mobilfunk freigegeben werden. Dies, so die Sorge, könne zu Übertragungsstörungen für TV- und Radiosender wie auch für Funkmikrofone führen. Folge: Die Sender wären in vielen Regionen schlecht oder gar nicht mehr zu empfan- gen. Und: Konzerte, Theater- und Opernveranstaltungen, Sport-Events oder Volksfes- te, wo drahtlose Mikros eingesetzt werden, hätten aufgrund der größeren Feldstärke der Mobilfunk-Übertragungen mit Störungen zu rechnen. Vor diesem Hintergrund ver- langt die Oppositionsfraktion eine „Technologiefolgeabschätzung“. Ohne eine solche Prüfung dürfe die Landesregierung der „Zweiten Verordnung zur Änderung der Fre- quenzbereichszuweisungsplanverordnung“ am 15. Mai im Bundesrat nicht zustimmen. TOP 29 Kein CO2-Endlager in Nordfriesland, Antrag des SSW (Drs. 16/2647), ge- planter Aufruf 12:30 Uhr, geplante Redezeit 30 Minuten Der SSW wendet sich erneut gegen die unterirdische Speicherung von Kohlendioxid aus Kohlekraftwerken, die der Energiekonzern RWE Dea an der Westküste plant. Da das Landesamt für Bergbau, Energie und Geologie das Projekt genehmigen müsse, habe es die Landesregierung in der Hand, die CO2-Speicherung zu stoppen. Mit dieser neuen Technologie, auch bekannt als CCS (Carbon Capture and Storage), soll das Kohlendioxid aus Kohlekraftwerken abgeschieden, verflüssigt und anschließend unter- irdisch gespeichert werden. Das Land Schleswig-Holstein und der Energiekonzern RWE Dea haben bereits im März 2008 ein Versuchsprojekt hierzu gestartet. In Schleswig-Holstein sollen danach an drei Stellen die Möglichkeiten der CO2- Speicherung untersucht werden. Dabei handelt es sich um Gebiete in Nordfriesland, Ostholstein und der küstennahen Nordsee außerhalb der Zwölf-Meilen-Zone. Die Er- gebnisse der seismischen Untersuchungen könnten nach Angaben des Ministeriums Ende dieses Jahres vorliegen. Sollten sich die geologischen Vorannahmen bestätigen, würde im Frühsommer 2010 eine Erkundungsbohrung vorgenommen werden. TOP 18 Investitionserleichterungsprogramm zur Stärkung der kleinen und mit- telständischen Unternehmen in Schleswig-Holstein, Antrag der FDP (Drs. 16/2634), geplanter Aufruf 15:00 Uhr, geplante Redezeit 60 Minuten Die FDP schlägt verschiedene Maßnahmen vor, mit denen kleine und mittelständische Unternehmen die Wirtschaftskrise besser überstehen sollen. Hierzu gehört etwa ein leichterer Zugriff auf Darlehen und staatliche Kleinkredite für Mini-Unternehmen und Freiberufler nach dem Vorbild der baden-württembergischen Innovationsgutscheine. Außerdem fordern die Liberalen ein Programm zur betriebswirtschaftlichen Beratung, das Unternehmen eine Schwachstellenanalyse und eine bessere Vorbereitung auf Bankgespräche bietet. Und: Die vierteljährlichen Steuervorauszahlungen der Unter- nehmen sollen heruntergefahren werden. 8

TOP 24 Beschlüsse der Gemeinsamen Wissenschaftsministerkonferenz vom 22. April 2009, Antrag der FDP, geplanter Aufruf 16:00 Uhr, geplante Redezeit 60 Mi- nuten Die FDP fordert die Landesregierung auf, über die Ergebnisse der jüngsten Wissen- schaftsministerkonferenz Ende April zu berichten und die Auswirkungen auf Schles- wig-Holstein darzulegen. Die Bildungsminister von Bund und Ländern wollen mit der Fortschreibung von drei Milliarden-Sonderprogrammen Hochschulen und Forschung bis 2015 fit für die Zukunft machen. Bundeskanzlerin Angela Merkel (CDU) und die Ministerpräsidenten der Länder sollten am 4. Juni in Berlin die drei Pakte mit einem Volumen von 18 Milliarden Euro besiegeln - doch die Finanzminister wollen wegen unkalkulierbarer Haushaltsrisiken eine Entscheidung erst nach der Bundestagswahl.
TOP 40 Anerkennung von im Ausland erworbenen Abschlüssen, Bericht der Landesregierung (Drs. 16/2525), geplanter Aufruf 17:00 Uhr, geplante Redezeit 30 Minuten Das Wissenschaftsministerium stellt in einem von den Grünen angeforderten Bericht dar, wie ausländische Schul, Berufs- und Uniabschlüsse in Deutschland anerkannt werden. Die Grünen hatten eine vereinfachte und bundesweit einheitliche Bestätigung der Zeugnisse von Migranten gefordert. Das Landes-Wissenschaftsministerium ver- weist in dem Bericht auf die „hohe Qualität des deutschen Bildungssystems“. Eine „Herabstufung von Qualitätsansprüchen“ dürfe nicht hingenommen werden, „nur um die Anerkennungsverfahren zu beschleunigen“. Die Prüfung ausländischer Abschlüsse sei insbesondere bei Zuwanderern aus Nicht-EU-Ländern zeitaufwändig und könne bis zu einem Jahr dauern. Hinzu kommt, dass sich mehrere Bundesländer weigern, die für akademische Zeugnisse zuständige Zentralstelle für ausländisches Bildungswesen in Bonn (ZaB) mit zusätzlichem Personal auszustatten. Der Bericht verweist darauf, dass es derzeit eine Reihe von Initiativen gebe, um die Anerkennung ausländischer Ab- schlüsse zu erleichtern. So haben Bund und Länder beim so genannten Bildungsgipfel im letzten Oktober das Ziel formuliert, die Anerkennung zu beschleunigen. Zudem regt die Landesregierung bessere Abstimmungen auf Bundes- und EU-Ebene an.
TOP 23 Schaffung eines „Parlamentsforums Nordsee“, Antrag von CDU und SPD (Drs. 16/2640), geplanter Aufruf 17:30 Uhr, geplante Redezeit 30 Minuten Für die Gründung eines „Parlamentsforums Nordsee“ sprechen sich CDU und SPD aus. Anders als im Ostseeraum, wo Volksvertretungen aus Deutschland, Polen, Schweden und Russland seit fünf Jahren im „Parlamentsforum Südliche Ostsee“ zu- sammenarbeiten, gibt es im Nordseeraum „weniger gewachsene Kooperationsstruktu- ren“, wie es in dem Antrag heißt. Als ersten Schritt schlagen die Koalitionsfraktionen 9

einen „Auftaktkongress“ vor. Hieran sollen sich die Bundesländer Schleswig-Holstein, Hamburg, Bremen und Niedersachsen sowie „interessierte Anrainerstaaten“ beteiligen. Ziel des Forums soll es sein, „eine nachhaltige Entwicklung eines gemeinsamen Wirt- schafts-, Kultur- und Meeresraums sicherzustellen“. Hiervon könne Schleswig-Holstein wirtschaftlich, ökologisch, sozial und kulturell profitieren.


Freitag, 8. Mai 2009, 10:00 bis 13:00 Uhr
TOP 12 Soziales Europa, Antwort der Landesregierung auf die Große Anfrage der SPD (Drs. 16/2611), geplanter Aufruf 10:00 Uhr, geplante Redezeit 60 Minuten Die Landesregierung präsentiert ihre 90-seitige Antwort auf eine 50 Fragen umfassen- de Große Anfrage der SPD zum Thema Soziales Europa. 2010 ist das „Europäische Jahr zur Bekämpfung von Armut und sozialer Ausgrenzung“. Einige Aspekte des Pa- piers aus dem Europaministerium: Der grenzüberschreitende Arbeitsmarkt ist im deutsch-dänischen Grenzraum im letzten Jahrzehnt rasant gewachsen. Pendelten im Jahr 2000 noch 1.650 schleswig-holsteinische Arbeitnehmer ins nördliche Nachbar- land, so waren es im vergangenen Jahr 18.150. Das europäische Job-Netzwerk EU- RES hat hieran nur einen geringen Anteil. Lediglich 2.742 Arbeitssuchende sind in den vergangenen neun Jahren über EURES nach Dänemark vermittelt worden. Ein großes Problem auf dem deutsch-dänischen Arbeitsmarkt bleibt die fehlende gegenseitige Anerkennung von Berufsabschlüssen. Das Arbeits- und Europaministerium strebt hier eine ähnliche Lösung an, wie sie 2004 zwischen Deutschland und Frankreich getroffen wurde. Allerdings handele es sich um ein „sehr zeitaufwendiges Verfahren“, konkrete Ergebnisse gebe es noch nicht. Besser sieht es im Hochschulbereich aus: Mit der Bologna-Deklaration von 1999 ha- ben die europäischen Staaten das Ziel ausgegeben, ein System vergleichbarer und leicht verständlicher Hochschulabschlüsse zu schaffen. Zudem sieht die Lissabon- Konvention aus dem Jahr 2007 die gegenseitige Anerkennung von Studienleistungen und -abschlüssen vor. In den vergangenen Jahren ist ein Anstieg illegaler scheinselbständiger Beschäftigung in Schleswig-Holstein zu verzeichnen, insbesondere durch osteuropäische Handwer- ker, etwa Fliesenleger und Gebäudereiniger. Wie sich der hiesige Arbeitsmarkt entwi- ckelt, wenn die Grenzen auf dem europäischen Arbeitsmarkt, wie es die EU- Dienstleistungsrichtlinie vorsieht, endgültig fallen, ist nach Einschätzung der Landes- regierung noch nicht abzusehen. Die Freizügigkeit für Arbeitnehmer ist aber laut dem Papier „ein wichtiger Baustein zur vollständigen Gewährleistung der Grundfreiheiten in 10

der Europäischen Union“. Und: Sie leiste einen Beitrag zur Bekämpfung des Fachar- beitermangels in Deutschland.


TOP 13 Umsetzung des ECOFIN-Beschlusses zur Anwendung reduzierter Mehr- wertsteuersätze, Antrag der FDP (Drs. 16/2558), geplanter Aufruf 11:00 Uhr, ge- plante Redezeit 30 Minuten Die FDP fordert, dass eine Reihe von Dienstleistungsbranchen statt 19 nur noch sie- ben Prozent Mehrwertsteuer zahlen müssen – etwa Hotels, Gaststätten, Handwerker, häusliche Betreuung und die Baubranche. Die Landesregierung soll sich hierfür im Bundesrat einsetzen. Die Steuersenkung würde nach Auffassung der Liberalen die Konjunktur ankurbeln und Arbeitsplätze sichern. Mit der Initiative bezieht sich die FDP auf eine Absprache der EU-Finanzminister vom Monatsanfang. Künftig können die EU- Staaten demnach für bestimmte „arbeitsintensive Dienstleistungen“ eine verminderte Mehrwertsteuer erheben. Es ist den EU-Staaten freigestellt, diese Änderung auf natio- naler Ebene einzuführen oder nicht.
TOP 14 Resettlement – für eine neue Flüchtlingspolitik, Antrag von BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN (Drs. 16/2594), geplanter Aufruf 11:30 Uhr, geplante Redezeit 30 Minuten Die Grünen sprechen sich für ein Resettlement-Programm nach den Kriterien des UN- Hochkommissariats für Flüchtlinge UNHCR aus. Die Landesregierung wird aufgefor- dert, sich bei der Bundesregierung für eine regelmäßige freiwillige Aufnahme von Flüchtlingen in Deutschland nach diesen Kriterien einzusetzen - zusätzlich zur norma- len Asylpolitik. Das Land soll zudem die Kommunen bei der Integration der Neuan- kömmlinge beraten. Dabei soll die Schutzbedürftigkeit der Betroffenen das zentrale Auswahlkriterium sein, und den Flüchtlingen soll von Anfang an eine dauerhafte Le- bensperspektiven in Deutschland ermöglicht werden. Als ein erstes Beispiel für eine solche an der aktuellen Not orientierte Aufnahmepolitik verweisen die Grünen auf die im letzten November von der Innenministerkonferenz vereinbarte Aufnahme von 2.500 Flüchtlingen aus dem Irak.
TOP 22 Arbeit der Europaschulen in Schleswig-Holstein, Antrag von CDU und SPD (Drs. 16/2639), geplanter Aufruf 12:00 Uhr, geplante Redezeit 30 Minuten Einen mündlichen Bericht der Landesregierung zur Arbeit der Europaschulen im Lande haben CDU und SPD beantragt. Dabei wird auch erfragt, wie und in welchem Umfang das Land die Europaschulen fördert. 1996 wurden die ersten Schulen in Schleswig- Holstein zu Europaschulen ernannt. Inzwischen sind es 28 Grund- und Hauptschulen, 11

Realschulen, Gymnasien, Gesamtschulen und Berufliche Schulen. Sie alle sind einem gemeinsamen Europakonzept verpflichtet und in ihrer Arbeit an Leitlinien orientiert, das jeweilige Profil setzt unterschiedliche Schwerpunkte. Ziel der Europaschulen ist es, Schüler und Auszubildende offen und zugleich fit zu machen für das Leben und Arbeiten in Europa sowie Mitgestalten von Europa. Nähere Informationen stehen im Internet unter www.europaschulen-sh.de.


TOP 27 Besser lernen in schallgedämmten Räumen – mehr Lärmschutz in Schu- len, Hochschulen und Kindertagesstätten, Antrag von BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN (Drs. 16/2645), geplanter Aufruf 12:30 Uhr, geplante Redezeit 30 Minuten Die Grünen fordern besseren Lärmschutz in Schulen, Hochschulen und Kindergärten. Die Landesregierung soll mit Mitteln aus dem Konjunkturpaket II dafür sorgen, dass die entsprechenden DIN-Schallschutznormen im Bildungsbereich angewendet werden. Nach Auffassung der Oppositionsfraktion soll es einen Zuschuss von bis zu 2.000 Eu- ro pro Klassenzimmer für diesen Zweck geben. Zur Begründung verweisen die Grünen auf die „hohen Belastungen schlechter Raumakustik für den Lernprozess“. Die schlechte Akustik „verstärkt den Anreiz, im Unterricht ganz abzuschalten oder andere zu übertönen“, heißt es weiter. 12



Hinweis: Aktuelle Informationen zu den Themen der Landtagssitzung finden Sie im Inter- net unter www.sh-landtag.de unter plenum-online. Die Mai-Ausgabe wird vor- aussichtlich am Nachmittag des 5. Mai 2009 ab ca. 16:00 Uhr ins Netz gestellt. An den Sitzungstagen bietet plenum-online rund eine Stunde nach jeder Debatte eine Zusammenfassung der wichtigsten Informationen und Ergebnisse. Auch über Veränderungen der Tagesordnung sowie zeitliche Verschiebungen werden sie über den aktualisierten Zeitplan auf dem Laufenden gehalten.
Der Sender Kiel TV (Offener Kanal Kiel) überträgt die Plenartagung live im Fern- sehen. 13

Reihenfolge der Beratung der 43. Tagung
Hinweis: Soweit einzelne Tagesordnungspunkte durch Fettung hervorgehoben sind, ist der Beginn der Beratung zeitlich festgelegt.


angemel- Voraus- TOP dete Rede- sichtl. Be- zeit ginn der Beratung Mittwoch, 6. Mai 2009 43 Zukünftige Aufstellung der HSH-Nordbank 60 10:00 42 Berichterstattung zur Situation der Sparkassen 30 11:00 7 Änderung des Wahlgesetzes für den Landtag von 30 11:30 Schleswig-Holstein 10 Gesetz zur innerkommunalen Funktionalreform 30 12:00
41 Europapolitische Bedeutung des Verbraucherschutzes 30 15:00 und Situation des EVZ 38 Entwicklung der Medizinischen Versorgungszentren 30 15:30 28 Beitritt Schleswig-Holsteins zum europäischen Netzwerk 30 16:00 "Gentechnikfreie Regionen" 44 Schleswig-Holstein in Europa: Europapolitische Schwer- 60 16:30 punkte der Landesregierung - Europabericht 2009 39 Kieler Universitätscampus und Denkmalschutz 30 17:30 Donnerstag, 7. Mai 2009 16 Vorzeitige Beendigung der 16. Wahlperiode des 60 10:00 Schleswig-Holsteinischen Landtages 17 Keine Landesmittel für den Ausbau von Lübeck Blanken- 30 11:00 see 20 Durchgehende AKN-Anbindung des Kreises Segeberg an30 11:30 den Hamburger Hauptbahnhof 21 Umfassende Prüfung der Auswirkungen einer Umvertei- 30 12:00 lung des Frequenzbandes von 790 bis 862 MHz 29 Kein CO2-Endlager in Nordfriesland 30 12.30 14

angemel- Voraus- TOP dete Rede- sichtl. Be- zeit ginn der Beratung 18 Investitionserleichterungsprogramm zur Stärkung 60 15:00 der kleinen und mittelständischen Unternehmen in Schleswig-Holstein 24 Beschlüsse der Gemeinsamen Wissenschaftsminister- 60 16:00 konferenz vom 22. April 2009 40 Anerkennung von im Ausland erworbenen Abschlüssen 30 17:00 23 Schaffung eines "Parlamentsforums Nordsee" 30 17:30 Freitag, 8. Mai 2009 12 Soziales Europa 60 10:00 13 Umsetzung des ECOFIN-Beschlusses zur Anwendung 30 11:00 reduzierter Mehrwertsteuersätze 14 Resettlement - Für eine neue Flüchtlingspolitik 30 11:30 22 Arbeit der Europaschulen in Schleswig-Holstein 30 12:00 27 Besser Lernen in schallgedämmten Räumen! Mehr 30 12:30 Lärmschutz in Schulen, Hochschulen und Kindertages- stätten
Zu folgendem Tagesordnungspunkt ist eine Aussprache nicht vorgesehen: TOP 34 Tätigkeit des Petitionsausschusses in der Zeit vom 01.01.2009 bis 5 31.03.2009 36 Antrag auf Durchführung eines Volksbegehrens der Volksinitiative für 5 die Erhaltung der Realschulen
Zu den Tagesordnungspunkten ohne Aussprache ist eine Gesamtabstimmung vorgesehen (Sammeldrucksache 16/2651): TOP
2 Gesetz zum Zwölften Rundfunkänderungsstaatsvertrag 3 Gesetz zur Änderung der Landesbauordnung für das Land Schleswig-Holstein 4 Vorschaltgesetz zur Neuregelung des Landesplanungsrechts 8 Gesetz zur Änderung des Landesverwaltungsgesetzes, des Landesmeldege- setzes und des Landesstatistikgesetzes 15

9 Änderung des Gesetzes über die Errichtung der Stiftung „Leibniz-Institut für die Pädagogik der Naturwissenschaften“ im Zusammenhang mit einer Namensän- derung der Stiftung 11 Gesetz zur Anpassung des Landesverwaltungsgesetzes an § 113b des Tele- kommunikationsgesetzes 15 Einwilligung in den Erwerb eines Grundstücks in Kiel, Westring 383 19 Bauliche Maßnahmen zur Herstellung von Barrierefreiheit im Rahmen des Kon- junkturpaketes 25 Umsetzung des "Konjunkturpakets II" in Schleswig-Holstein 26 Stand und Perspektiven von Denkmalschutz und Denkmalpflege in Schleswig- Holstein 30 CCS-Versuchsprojekt in Schleswig-Holstein 31 Deutsch-dänische Infrastrukturplanung intensivieren 32 Kindergeldzuschlag und Wohngeld anstatt Hartz IV 33 Mehr Frauen in Führung 35 Mittelfristige Finanzplanung dem Landtag vorlegen 37 Klimaschutzziele nicht verwässern 45 Verfassungsschutzbericht 2008 46 Bericht des Unabhängigen Landeszentrums für den Datenschutz Schleswig- Holstein
Es ist beabsichtigt, die folgenden Punkte von der Tagesordnung abzusetzen: 5 Gesetz zur Änderung des Wahlgesetzes für den Landtag von Schleswig- Holstein 6 Gesetz zur Änderung des Gesetzes über Grundsätze zur Entwicklung des Lan- des